1. 成立家政协会需要什么条件

河北省廊坊市对家政服务行业非常重视，于2020年7月7日由市发改委下发了征求意见稿 。

以下是征求意见稿全文，仅供参考 不知对你有没有帮助？

廊坊市发改委关于《关于促进家政服务业提质扩容的实施方案（征求意见稿）》公开征求意见。

为贯彻落实河北省《关于贯彻<国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见>的落实措施》（冀发改社会〔2019〕970号）精神，按照市政府批示要求，市发改委代拟了《廊坊市办公室关于促进家政服务业提质扩容的实施方案（征求意见稿）》，自2020年7月7日起向社会各界公开征求意见。

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号），《河北省人民政府办公厅关于贯彻〈国务院关于促进家政服务业提质扩容的意见〉的落实措施》，结合我市实际，提出如下实施方案：

一、制定任务清单，明确任务目标

（一）推动院校开设家政专业。到2020年，全市2-3所职业院校（含技工院校，下同）开设家政服务相关专业，扩大招生规模。（市教育局、市人力资源社会保障局）

（二）培育产教融合型家政企业。到2022年，全市培育2家以上产教融合家政企业。实现全市家政服务培训能力全覆盖。（市发展改革委、市教育局、市商务局）

（三）支持家政企业举办职业教育。将家政服务列为职业教育校企合作优先领域，打造一批校企合作示范项目。推动一批家政企业与有关职业院校组建家政服务职业教育集团。（市教育局、市发展改革委、市商务局、市人力资源社会保障局）

（四）开展家政培训提升行动。对新上岗家政服务人员开展岗前培训，在岗家政服务人员每两年至少得到1次“回炉”培训，实施巾帼家政服务专项培训工程。到2020年底前全市累计培训2万人次以上。（市商务局、市人力资源社会保障局、市妇联、市总工会按职责分工负责）

（五）发展员工制家政企业。制定员工制家政企业制度规范，通过推动家政中介机构转型，引导灵活就业人员逐步挂靠，发展一批员工制家政企业。（市人力资源社会保障局、市商务局、各县（市、区）人民政府）。

（六）加强家政服务信用体系建设。依托全国信用信息共享平台（河北），完善全市家政服务企业和家政服务从业人员信用档案数据库。探索建立全市家政企业和从业人员社会评价互动系统。落实家政从业人员个人信用记录注册、跟踪评价和管理制度。开通家政从业人员职业背景信息验证核查渠道。2019年底前要引入1家信用服务机构参与家政领域信用体系建设。（市政府信用办、市商务局按职责分工负责）

（七）加强京津冀家政服务供需对接。充分利用中国华北家庭服务业人力资源市场平台，促进京津冀家政服务供需对接、企业交流、信息共享，推动京津冀家政服务培训体系、培训标准、岗位能力证书互认。建立若干家政服务人员培训、输出基地，每年向京津输送家政服务从业人员200人以上。（市人力资源社会保障局、市商务局、市妇联按职责分工负责）

（八）推进家政服务规范化标准化建设。制定修改完善家政服务领域地方法规、政府规章和规范性文件。充分发挥家政行业协会作用，制定完善行业规范。积极争取国家级家政服务标准化试点项目，支持我市企事业单位参与家政服务国家、行业标准制修订，加快制定家政服务市级地方标准，完善我市标准体系。推广使用家政服务合同示范文本，规范家政服务三方权利义务。（市商务局、市人力资源社会保障局、市市场监督管理局按职责分工负责）

（九）探索建立家政服务从业人员持证上岗模式。通过多种方式，逐步实现为每一位合格的家政从业人员免费发放“居家上门服务证”。贯彻落实国家服务认证制度，积极推进我市家政服务质量第三方认证工作。（各县（市、区）人民政府、市商务局、市市场监督管理局按职责分工负责）建立家政服务纠纷调解机制。

2019年11月底前完成热线整合工作，进一步畅通“12315”互联网平台消费者诉求渠道，发挥市家政行业协会、市消费者权益保护组织等作用，建立家政服务纠纷常态化多元化调解机制。（市商务局、市市场监督管理局按职责分工负责）

（十）促进家政服务业与相关产业融合发展。推动家政服务业与养老、育幼、物业、快递等服务业融合发展。大力发展“互联网+家政”等新业态。培育以专业设备、专用工具、智能产品研发制造为支撑的家政服务产业集群。（市商务局、市发展改革委按职责分工负责）

（十一）培养家政服务品牌和龙头企业。培育一批具有区域引领和示范效应的家政服务龙头企业。推动家政服务进社区，争取每个县（市、区）至少有1个家政示范社区。依托家政培训基地，打造具有我市特色的家政品牌。遴选有意愿的龙头企业，争取列入国家家政服务提质扩容“领跑者”行动计划。（市发展改革委、市商务局、市妇联按职责分工负责）

二、落实支持政策，明确责任分工

(一)对符合条件的家政类产教融合校企合作类项目，优先申请中央预算内投资支持。（市发展改革委）

（二）支持符合条件的家政企业举办家政服务类职业院校，设立审批绿色通道，简化流程优化服务。支持职业院校开展1+X证书制度试点，使家政服务相关专业学生在获得学历证书的同时，取得家政服务类职业等级证书。（市教育局、市人力资源社会保障局）

（三）将家政服务纳入职业技能提升行动工作范畴，并把灵活就业家政服务人员纳入培训补贴范围。所需资金按规定从失业保险基金支持职业技能提升行动专项资金中列支。对贫困家庭子女、贫困劳动力、“两后生”、农村转移就业劳动者、下岗失业人员和转岗职工、退役军人和残疾人中有意愿从事家政服务的，可进行1次免费岗前培训。为符合条件的员工制家政企业员工提供免费岗前培训和“回炉”培训。（市人力资源社会保障局会同市财政局）

（四）各级政府要加大筹资力度，积极使用就业补助资金、地方人才经费和行业发展等经费支持家政服务培训。以较低成本向家政企业提供闲置厂房、社区用房等作为家政服务培训基地、共享职业院校、社区教师等培训资源。（各县（市、区）人民政府、廊坊开发区管委会）

（五）将符合条件的家政从业人员纳入公租房保障范围。有条件的地方可集中配租，家政从业人员通过市场租赁居住的，政府对符合条件的给予租赁补贴。（市住房城乡建设局、各县（市、区）人民政府、廊坊开发区管委会）

（六）对家政企业招用就业困难人员或毕业年度高校毕业生并缴纳社会保险费的，按规定给予社保补贴。家政服务人员不符合签订劳动合同情形的，员工制家政企业应与其签订服务协议，家政服务人员可作为灵活就业人员按规定自愿参加城镇职工社会保险或城乡居民社会保险。对不裁员或少裁员的企业按规定返回失业保险费。（市人力资源社会保障局、市医保局、市商务局）

（七）支持发展家政商业保险。鼓励家政企业参保雇主责任保险，为员工投保意外伤害保险和职业责任保险。鼓励有条件的地区组织家政企业和从业人员统一投保并进行补贴。（廊坊银保监分局、市商务局）

（八）保障家政从业人员合法权益。灵活确定员工制家政从业人员工时，保障家政从业人员休息权利。最大限度把家政从业人员组织到工会中，探索适合家政从业人员特点的入会形式，建会方式和工作平台。完善家政从业人员维权服务机制，保障其合法权益，促进实现体面劳动。（市人力资源社会保障局、市商务局、市总工会）

（九）五一劳动奖章、五一巾帼标兵、三八红旗手（集体）、城乡妇女岗位建功先进个人（集体）、青年文明号等评选表彰向家政人员倾斜，对获得上述奖励以及在世界技能大赛和国家级一类、二类职业技能大赛中获奖的家政从业人员，纳入国家和省高技能人才评定范围，并在落户方面给予照顾。（市商务局、市人力资源社会保障局、市总工会、市妇联、共青团廊坊市委、市发展改革委按职责分工负责，各县（市、区）人民政府、廊坊开发区管委会）

（十）落实财政部、税务总局、发展改革委、民政部、商务部、卫生健康委《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》（2019年第76号）关于家政服务业税费优惠的相关政策。（市财政局、市税务局按职责分工负责）

（十一）扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围。对与消费者（客户）、服务人员签订服务协议，代发服务人员劳动报酬、对服务人员进行持续培训管理，并建立业务管理系统的家政服务企业提供的家政服务免征增值税。家政企业在社区设置服务网点，其租赁场地不受用房性质限制，水电暖费用实行居民价格。（市税务局、市财政局、市商务局、市发展改革委）

（十二）积极争取纳入国家家政服务“信易贷”试点，依托全国信用信息共享平台（河北），引导和鼓励商业银行为信用状况良好且符合条件的家政企业提供无抵押、无担保的信用贷款。支持符合条件的家政企业发行社会领域产业专项债券，运用投资、基金等组合工具，支持家政企业连锁发展和行业兼并重组。（市政府信用办、市行政审批局、人行廊坊中心支行、廊坊银保监分局、市发展改革委按职责分工负责）

三、建立协调机制，推动工作落实

（一）建立协调机制。建议由市发展改革委、市商务局牵头的联席会议制度，明确各成员单位责任分工，协调解决《实施方案》实施过程中存在的问题，确保各项政策措施落实到位。

（二）建立通报制度。每季度对全市家政服务业重点任务完成情况和重要指标信息进行通报。

（三）加强宣传解读。充分利用电视、广播、报纸、网络等各类媒体，广泛进行政策宣传解读，让广大家政企业和人员全面了解政策，积极开展试点示范，宣传推广典型经验，营造良好舆论环境和社会氛围。

2. 成立家政协会需要什么条件呢

保育员证也可以在家政行业

3. 家政协会成立流程

川妹子，好月嫂，爱侬，等等

4. 家政协会属于什么性质

在三线城市做家政服务，首先做家政服务是一个大的业务范围，保洁、月嫂、母婴护理、老人看护、家教、接送孩子、宠物照看都属于家政服务，我觉得第一先确定好一个精准范围，第二不要搞中介类型的家政，中介类型的家政死的快，因为没有口碑和品牌。

第三你要自己注册公司，再注册自己的商标，如果你选择加盟品牌家政，自己做强做大了，那也是给别人做了嫁衣。

第四要有自己的经营理念，要对自己的公司或者团队苛刻及残酷，攘外必先安内。树立好品牌意识，做好区域品牌运营。

第五，因为楼主的问题是做好家政，我这里举例月嫂和母婴护理这一块。；母婴护理这一块根据国家政策和社会认可，不论是公司体系化运作还是个体经营，保险业务少不了，这里具体买什么保险你自己考虑，毕竟你是赔不起，1000单业务不会出问题，哪怕是一单业务出了问题，你就要一朝回到解放前。

第六，互联官网运营，这里讲的是不要眉毛胡子一把抓，做好渠道和品牌运营，做好自己的IP，现在讲的是个性化品牌，一定要与众不同，就像电影《私人订制》中的那样，毕竟你是做服务的，要解决用户的痛点，

第七，效果评价。不论客户的业务金额是大还是小，也不论是否与你的员工有矛盾冲突，一定要做好客户回访，树立好口碑。在回访中找出用户痛点及自身运营和管理问题，再不断优化公司运营。做好PDCA管理体统，你可百度什么PDCA.

第八，多方合作，与政府、学校、医院、培训机构、物业、社区等多方合作，积极参加公益活动，提高企业曝光率。比如参加某某家政协会、某某行业协会。某某工会委员、某某团委等等，这些都是提高企业曝光率及增加企业可信度。

第九，在招聘人员方面，某些招聘岗位要求50岁以下，男女不限。如果这些招聘信息在客户心里就会显得你的家政公司极不专业，虽然你可以写聘岗位要求50岁以下，男女不限，但你必须要把培训内容写清楚，公司的培训流程及业务流程，要有自己的管理系统和人事系统。这里简单介绍下我自己的家政公司的人事管理体系，所有员工均采用积分制度，客户投诉扣5分，在客户回访中客户对员工的意见扣3分，客户对员工的服务满意程度为好+2分，若员工积分为0分，员工自动清除公司队伍永不录用（满分20分）。

第10，定价问题。定价根据每个城市消费水平适当调整，定价在行业内中上即可，还有就是收费透明和合同的完善性。

我也是偶然看到这个问题，欢迎从事或想从事家政行业的各界人士和我交流。

5. 家政协会章程

注册家政服务公司的基本手续如下：

（1）工商局名称预核。

（2）银行存注册资本金，3万以上。

（3）找会计师事务所验资出报告书。

（4）工商局带上房屋租赁证明，公司章程等文件办理执照。

（5）凭执照回执刻公司印章，法人印章，合同印章，财务印章等。

（6）凭执照到地税，国税登记，领取税务登记证。

（7）到质量技术监督局领取机构代码证。

（8）银行开立基本户。

6. 成立家政协会需要什么条件和手续

关于农业专业合作社相关规定，你可以通过《农民专业合作社法》进行了解。全国申办合作社的程序都是一样的，如果你要申办专业合作社，建议你同时办专业合作社、家庭农场、企-业，一-套--人-马，三-块-牌-子。好-处是国-家-项-目有时支持企-业、有时是合-作-社、有时是家-庭农-场，你可以根据需要以不同的主-体-申-报。

　　以下是我回答其他网友关于农业专业合作社申.办、经营管理、融..资等问题的答案，一并奉上，希望对你有帮助，祝事业兴隆，健康愉快！！

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　　农民专业合作社法相关规定：

　　第二章设立和登记第十条　设立农民专业合作社，应当具备下列条件：（一）有五名以上符合本法第十四条、第十五条规定的成员；（二）有符合‍本法规定的章程；（三）有符合本法规定的组织机构；（四）有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所；（五）有符合章程规定的成员出资。第十一条　设立农民专业合作社应当召开由全体设立人参加的设立大会。设立时自愿成为该社成员的人为设立人。设立大会行使下列职权：（一）通过本社章程，章程应当由全体设立人一致通过；（二）选举产生理事长、理事、执行监事或者监事会成员；（三）审议其他重大事项。第十二条　农民专业合作社章程应当载明下列事项：（一）名称和住所；（二）业务范围；（三）成员资格及入社、退社和除名；（四）成员的权利和义务；（五）组织机构及其产生办法、职权、任期、议事规则；（六）成员的出资方式、出资额；（七）财务管理和盈余分配、亏损处理；（八）章程修改程序；（九）解散事由和清算办法；（十）公告事项及发布方式；（十一）需要规定的其他事项。第十三条　设立农民专业合作社，应当向工商行政管理部门提交下列文件，申请设立登记：（一）登记申请书；（二）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；（三）全体设立人签名、盖章的章程；（四）法定代表人、理事的任职文件及身份证明；（五）出资成员签名、盖章的出资清单；（六）住所使用证明；（七）法律、行政法规规定的其他文件。登记机关应当自受理登记申请之日起二十日内办理完毕，向符合登记条件的申请者颁发营业执照。农民专业合作社法定登记事项变更的，应当申请变更登记。农民专业合作社登记办法由国务院规定。办理登记不得收取费用。

　　另外，建议你在成立专业合作社之前，对专业合作社的相关知识进行一个全面的了解，以便把合作社办好！！

　　以下是我给其他网友回答的关于农民专业合作社成立、融.资、经营等的内容，企业也差不多，偷个懒，分享给你，希望对你有所帮助，祝新年好，事业兴隆，健康愉快！！

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　　建议：经常到“农合网”去看看，那是关于合作社经营、融资、政策等方面的网站，内容非常全，你想了解的关于合作社的知识上面都有！‍‍

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　　国.家对合.作.社的补.贴，一般要符合以下条件：

一是你有多少社.员。合作社的重点在“合作”，国.家支持合作社的目的是希望合作社能够把群.众组.织起来，一起致.富！只有你自己或者三两人不叫合作社。如果只是你自己，建议申.办家.庭.农.场！

二是你的合作社在带动周边产业发展、群众致富方面的作用如何。带动力越强，越容易获得补贴。

三是除了种植（养殖）规模外，还要看看你的合.作社在产.品.销.售、技.术.支.持、统.一生.产标.准等方面是否有带动、带头作用。

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合作社以及农业企业、农民融.资：

一、先说说合作社也公司的区别。合作社与公 司类似农，一样是具有法人资格的经济实体，农民专业合作社是把农民组.织起来，共同发展生产、开.拓市.场、整合资.金.技术、统一生产和产品标准、统一供应农资等的一种经.营组织形式。办合作社实际上跟办 公 司的差不多，能否盈.利，跟经.营好坏有直接关系。自2007年《农民专业合作社法》颁布以来，各地如雨后春笋般大量登.记注.册合作社，其中有很多都是空 壳，几乎没有经.营，很多合作社的目的是希望能够得到政.策 资 金 扶 持，就跟有很多公 司是空.壳一样。当然，也有很多专业合作社在发展生产、开.拓.市.场、统.一生产技术、统.一农资供应等方面搞得红红火火，盈利状况良好，发展潜力大。

二、合作社的有利条件：一是政.策支持。农民专业合作社是国.家重点支持的农村经.营主体，国家在政.策、资.金、技术方面都有支持，当然，前提是你的合作社做得好，有带动能力，在你自身能够盈.利的同时能够把农户带动起来共同致富，不是空壳。有特色、有带动能力、经营管理好的合作社通常能够获得国.家.资.金.项.目的支持。二是农村需要。分散经营是目前我们农村不能集约化发展，实现规模效益的最大阻碍，专业合作社是把农民联.合起来,聚积.资.金,形成合力共同扩大生产、闯市.场、抗风.险的一种有效形式。对于能够把农民组织起来，扩大生产经营规模的组织形式是目前我们国.家鼓励和支持的。

三、根据以上合作社的特点和政.策背.景，融.资途径有三：

（ 一）争取国..家政.策性.投入。这应该是所有融.资途径里面相对最容易的途径了；

（二）社员入.股。尽可能争取有经济实力的大户进入合作社，提高入社参.股.金.额，但是这一般融不了多少资。谁叫咱老百姓一般都没有多富裕呢。

（三）银.行.贷.款。这很难很难。不管你是什么形式的经济组织，要到银行贷到款，最重要的是要有可抵压物！产.权在合作社名下的房屋、土地和其他固定资产都可以作为抵压物贷..款。如果没有低压物，只是一个空壳合作社，要贷到款几乎是不可能的。另外强调一点，在目前，承包、租赁的农村土地在银行是不能贷款的。但按照国.家政策趋势，农村土地、财.产确权将全面推进，不久的将来，土地经.营.权用于融.资、上.市易将成为现实。

四、如果你对农民专业合作社还有不明白的地方，可以到当地农业.部.门的农村经营管理站咨询，他们会给你相关的答复。

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关于合作社经营的几点建议：

具体怎么成立专业合作社我就不细说了，《中华人民共和国农民专业合作社法》里面有相关程序和规定，如果还有不明白的地方，你可以到当地农业部门咨询，他们会给你具体的帮助。我这里说说怎么经营。

一、做好调查：当你要决定投资做什么之前，必要的调查是要开展的。如你们当地适合发展什么，产品市场情况怎么样，你感兴趣的产业目前发展情况如何，你要有大体的了解，忌盲目投入发展！最简单的方法是去当地咨询农业部门，提出你想要了解的问题，他们会给你帮助的。当你做到了必要的调查，你会少走很多弯路！

二、“不管做什么都要有个带头作用，自己没有富有，怎么取信别人。”这句话你说得非常好！首先你要先富裕起来，也就是要做出榜样来。我不知道你当地的土地情况是怎样的。但我有个对河南土地的大概够印象是：土地肥沃、一马平川、适合机耕！还有就是近年来不少农民朋友外出打工，家里的田地都没有人种了。建议你尽可能集中土地（承包应该是目前的主要形式），这也是目前国家大力提倡的流转土地，发展家庭农场，发展规模化种植！农业只有规模化才能出效益。一是你可以种植粮食，虽然种粮收入不高，但近年国家对种粮农民的各项补贴不断增加，进行的是”谁种粮谁受益”，比如四川成都种一亩粮的补贴最高可达300多元。除了种粮补贴外，还有农机购机补贴等。规模种植粮食是有效益的，并且由于种粮有种植技术相对容易掌握（已实现耕种收全程机械化，并且有专门的农机专业服务队，不一定自己购买农机），投资少，一年见效的特点，在资金少情况下，不妨先从最简单的种粮开始。二是你可以考虑发展大棚蔬菜、食用菌等种植，河南不少地方蔬菜、食用菌种植发展的很好。郑州等地就有不少发展很好的农业公司，如河南邦友农业生态循环发展有*限*公*司（郑州和开封之间的中牟县万滩镇）等。建议你有条件先去参观学习，开阔眼界，打开思路，磨刀不误砍柴工！

三、当你建立起合作社后，有以下几点你要注意：一是一定要发挥出合作社的“合”的作用，合在一起是为了把大家拧成一股绳，劲往一处使，共同发展生产，共同闯市场。国*家越来越重视农民专业合作社，就是因为他在带动群众方面的作用，如果你的合作社在这方面作用发挥的好，你就可以申报省级甚至国家级示范社，得到更多的国*家资金项目支持。现在政*府在支持合作社上面不是把干得不好的合作社扶持起来，而是重点对那些积极性高，搞得好的社进行扶持，让他搞得更好！（因为现在登记挂牌的合作社太多，大多数都是空架子。出发点恐怕大都抱着“看国*家能不能给点项目资金”的想法！）。二是你可以在统一农资供应、统一技术、统一培训、统一定价、统一销售方面做些事，这样以降低成本，统一标准，提高产品质量，形成稳定的销售渠道。合作社挣流通销售的钱 ，挣服务的钱！三是现在政*府农业部门逐渐在加强农村经济人培训、农村人才培训等，建议你多参加。如果你们本地没有，你们可以向农业部门提出你们希望得到这方面的培训的意向，他们会考虑的。

四、关于如何挣城里人的钱给你一些建议

（一）从最根本的“吃”入手！城里人不是担心吃的不*安*全吗？想吃土鸡，想吃不打*农*药、不施化肥的菜，想吃生*态大米，想吃不喂*饲*料并且还不*注*水的猪*肉！我们就可以从这些入手，当然具体怎样才能产出符合城*里*人需求的农*产*品，那是技术问题了，你可以去咨询当地农业*部*门，他们有技术人员会帮助你的。这里提几点想法，一是你不能一个人单打独*斗，要和乡*亲们联*合起来，比如成立专业合作社、协会、公*司等，把你们这一区域乡亲们发动起来，一起发展，一起闯*市场，把你们这块地方的知名度打*响，让城里人知道有这么一个地方，这个地方有那么多放*心的产*品，还有那么多好玩的东西……。二是你们发挥两个主动：一方面是主动去城里找市场，主动把产品送到城里（而不是通过贩*子）；另一方面是要让消费者主动到乡下来！可以通过在城市居民集中区开设农产品配*送（零售）站（打生态、绿色牌），定期配送（针对和你签订单的消费者）和长期销售（针对这一片区的住房）。当然，生态、绿色不仅只是说说，而是要实实在在的，诚信和货真价实才能培养起固定的消费者并逐渐壮大你的消费者群。为了扩大对消费者的影响力和知名度，可以定期组*织消*费者到你的基*地上去参观，去体验你的生产过程，告诉他们，你的产品是是绿色的，生产过程是无*害的。同时你还可以让你的产品可追溯，如标明产品出园日期、种植地方、种植者、种植者电话、温馨提示等（这是为了让消费者感觉你的产品来*源可靠，可以信任！）。这一点上，我认为采用种养结合、猪沼菜（果）、绿色防控等模式、方式的生态绿色循环农业（主要是减少化肥、农药使用）是方向。

（二）让城里人到乡下来。现代农业，最赚钱的是让城里人来观光、休闲、采摘，来购买你的产品，来吃，来住，来体验！要让他们来，创意很重要！有创意都有吸引力。这方面建议你去网上搜*索一些关于乡村旅游、休闲农业、创意农业等文章看看（推荐你网上搜*索“北京草莓采着吃”、“桃醉城乡”等等，不错的创意案例，相信会让你耳目一新），也可以购买这方面的书。

7. 加入家政协会的理由

本人擅长做菜和照顾老人本人性格温和能够吃苦耐劳，所以应聘做家政。

8. 家政协会怎么成立

家政服务业是指以家庭为服务对象，由专业人员进入家庭成员住所提供或以固定场所集中提供对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等的照护以及保洁、烹饪等有偿服务，满足家庭生活照料需求的服务行业。近年来，我国家政服务业快速发展，但仍存在有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题。家政服务业作为新兴产业，对促进就业、精准脱贫、保障民生具有重要作用。为促进家政服务业提质扩容，实现高质量发展，经国务院同意，现提出以下意见。

　　一、采取综合支持措施，提高家政从业人员素质

　　（一）支持院校增设一批家政服务相关专业。原则上每个省份至少有1所本科高校和若干职业院校（含技工院校，下同）开设家政服务相关专业，扩大招生规模。开展1+X证书制度试点，组织家政示范企业和职业院校共同编制家政服务职业技能等级标准及大纲，开发职业培训教材和职业培训包，支持家政服务相关专业学生在获得学历证书的同时，取得家政服务类职业技能等级证书。（教育部会同人力资源社会保障部、商务部等负责）

　　（二）市场导向培育一批产教融合型家政企业。到2022年，全国培育100家以上产教融合型家政企业，实现城区常住人口100万以上的地级市家政服务培训能力全覆盖。各地要以较低成本向家政企业提供闲置厂房、社区用房等作为家政服务培训基地，共享职业院校、社区教室等培训资源。（地方各级人民政府，发展改革委、教育部、商务部负责）

　　（三）政府支持一批家政企业举办职业教育。将家政服务列为职业教育校企合作优先领域，打造一批校企合作示范项目。支持符合条件的家政企业举办家政服务类职业院校，各省（区、市）要设立审批绿色通道，简化流程优化服务。推动30家以上家政示范企业、50所以上有关院校组建职业教育集团。对符合条件的家政类产教融合校企合作项目，优先纳入中央预算内投资支持范围。（教育部、发展改革委、财政部、商务部、人力资源社会保障部，地方各级人民政府负责）

　　（四）提高失业保险基金结余等支持家政培训的力度。将家政服务纳入职业技能提升行动工作范畴，并把灵活就业家政服务人员纳入培训补贴范围。所需资金按规定从失业保险基金支持职业技能提升行动专项资金中列支。地方各级政府要加大筹资力度，积极使用就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费等支持家政服务培训。（人力资源社会保障部会同财政部等负责，地方各级人民政府负责）

　　（五）加大岗前培训和“回炉”培训工作力度。对新上岗家政服务人员开展岗前培训，在岗家政服务人员每两年至少得到1次“回炉”培训。组织30所左右院校和企业引进国际先进课程设计和教学管理体系。组织实施巾帼家政服务专项培训工程，开展家政培训提升行动，确保到2020年底前累计培训超过500万人次。（商务部、发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、全国总工会、全国妇联等按职责分工负责）

　　二、适应转型升级要求，着力发展员工制家政企业

　　（六）员工制家政企业员工根据用工方式参加相应社会保险。大力发展员工制家政企业，员工制家政企业是指直接与消费者（客户）签订服务合同，与家政服务人员依法签订劳动合同或服务协议并缴纳社会保险费（已参加城镇职工社会保险或城乡居民社会保险均认可为缴纳社会保险费），统一安排服务人员为消费者（客户）提供服务，直接支付或代发服务人员不低于当地最低工资标准的劳动报酬，并对服务人员进行持续培训管理的企业。员工制家政企业应依法与招用的家政服务人员签订劳动合同，按月足额缴纳城镇职工社会保险费；家政服务人员不符合签订劳动合同情形的，员工制家政企业应与其签订服务协议，家政服务人员可作为灵活就业人员按规定自愿参加城镇职工社会保险或城乡居民社会保险。（人力资源社会保障部、医保局、商务部负责）

　　（七）灵活确定员工制家政服务人员工时。家政企业及用工家庭应当保障家政服务人员休息权利，具体休息或者补偿办法可结合实际协商确定，在劳动合同或家政服务协议中予以明确。（人力资源社会保障部、商务部、全国总工会，地方各级人民政府负责）

　　（八）对员工制家政企业实行企业稳岗返还和免费培训。对不裁员或少裁员的员工制家政企业按规定返还失业保险费，为符合条件的员工制家政企业员工提供免费岗前培训和“回炉”培训。（人力资源社会保障部、财政部按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

　　（九）重点城市率先支持员工制家政企业发展。北京、上海等大中型以上城市要率先发展员工制家政企业，加大社保补贴力度，利用城市现有设施改造作为员工制家政服务人员集体宿舍。各地支持有条件的员工制家政企业提供职工集体宿舍，园区配建职工宿舍优先面向员工制家政服务人员。（相关地方人民政府负责）

　　三、强化财税金融支持，增加家政服务有效供给

　　（十）提高家政服务业增值税进项税额加计抵减比例。研究完善增值税加计抵减政策，进一步支持家政服务业发展。（财政部、税务总局按职责分工负责）

　　（十一）扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围。对与消费者（客户）、服务人员签订服务协议，代发服务人员劳动报酬，对服务人员进行持续培训管理，并建立业务管理系统的家政企业提供的家政服务免征增值税。（财政部、税务总局、商务部等按职责分工负责）

　　（十二）开展家政服务“信易贷”试点。依托全国信用信息共享平台，引导和鼓励商业银行在市场化和商业自愿的前提下为信用状况良好且符合条件的家政企业提供无抵押、无担保的信用贷款。（发展改革委、人民银行、银保监会按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

　　（十三）拓展发行专项债券等多元化融资渠道。支持符合条件的家政企业发行社会领域产业专项债券。鼓励地方运用投资、基金等组合工具，支持家政企业连锁发展和行业兼并重组。（发展改革委、商务部、人民银行、银保监会按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

　　四、完善公共服务政策，改善家政服务人员从业环境

　　（十四）加强社保补贴等社会保障支持。对家政企业招用就业困难人员或毕业年度高校毕业生并缴纳社会保险费的，按规定予以社保补贴。（人力资源社会保障部，地方各级人民政府负责）

　　（十五）支持发展家政商业保险。进一步研究家政服务商业综合保险方案。鼓励家政企业参保雇主责任保险，为员工投保意外伤害保险、职业责任保险。鼓励保险公司开发专门的家政服务责任保险、意外伤害保险产品。鼓励有条件的地区组织家政企业和从业人员统一投保并进行补贴。（商务部、银保监会，地方各级人民政府负责）

　　（十六）保障家政从业人员合法权益。最大限度把家政从业人员组织到工会中，探索适合家政从业人员特点的入会形式、建会方式和工作平台。完善家政从业人员维权服务机制，保障其合法权益，促进实现体面劳动。（全国总工会负责）

　　（十七）积极推动改善家政从业人员居住条件。各地应将符合条件的家政从业人员纳入公租房保障范围，有条件的地方可集中配租，家政从业人员通过市场租房居住的，政府对符合条件的给予租赁补贴。支持各地采取多种方式帮助解决家政从业人员改善居住条件的需求。（住房城乡建设部、财政部，地方各级人民政府负责）

　　（十八）畅通家政从业人员职业发展路径。引导家政企业将员工学历、技能水平与工资收入、福利待遇、岗位晋升等挂钩。支持家政从业人员通过高职扩招专项考试、专升本等多种渠道提升学历层次。（人力资源社会保障部、教育部、商务部按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

　　（十九）表彰激励优秀家政从业人员。五一劳动奖章、五一巾帼标兵、三八红旗手（集体）、城乡妇女岗位建功先进个人（集体）、青年文明号等评选表彰要向家政从业人员倾斜，对获得上述奖励以及在世界技能大赛和国家级一类、二类职业技能大赛中获奖的家政从业人员，纳入国家高技能人才评定范围，并在积分落户等方面给予照顾。加大家政服务业典型案例宣传力度。（商务部、人力资源社会保障部、全国总工会、全国妇联、共青团中央、发展改革委等按职责分工负责，相关地方人民政府负责）

　　五、健全体检服务体系，提升家政服务人员健康水平

　　（二十）分类制定家政服务人员体检项目和标准。研究制定科学合理的家政服务人员体检项目和标准，育婴员、养老护理员等职业应实行更加严格的岗前健康体检，其他从业人员上岗前应按所从事家政服务类别进行体检。（商务部会同卫生健康委负责）

　　（二十一）更好为家政服务人员提供体检服务。从事体检的医院或体检机构要明示收费标准，做好体检记录，缩短体检报告制作时间。（卫生健康委、商务部按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

　　六、推动家政进社区，促进居民就近享有便捷服务

　　（二十二）支持家政企业在社区设置服务网点。家政企业在社区设置服务网点，其租赁场地不受用房性质限制，水电等费用实行居民价格。支持依托政府投资建设的城乡社区综合服务设施（场地）设立家政服务网点，有条件的地区可减免租赁费用。（商务部、住房城乡建设部、发展改革委，地方各级人民政府负责）

　　（二十三）加大社区家庭服务税费减免力度。落实好支持养老、托幼、家政等社区家庭服务业发展的税费优惠政策。（财政部、税务总局按职责分工负责）

　　七、加强平台建设，健全家政服务领域信用体系

　　（二十四）建立家政服务信用信息平台系统。中央财政通过服务业发展资金支持家政服务领域信用体系建设。依托全国信用信息共享平台，全量归集家政企业、从业人员、消费者的基础信息和信用信息，并按规定向相关部门及家政企业充分共享金融、税务、司法等可公开信用信息。探索建立全国家政企业和从业人员社会评价互动系统。（商务部、发展改革委、财政部按职责分工负责）

　　（二十五）优化家政服务信用信息服务。建立家政从业人员个人信用记录注册、跟踪评价和管理制度。开通家政从业人员职业背景信息验证核查渠道。依托“信用中国”网站、信用类应用程序（APP）等，按规定提供家政企业、从业人员的身份认证、信誉核查、信用报告等信息。（商务部、发展改革委、公安部按职责分工负责）

　　（二十六）加大守信联合激励和失信联合惩戒力度。基于全国信用信息共享平台建立联合奖惩系统，对在家政服务过程中存在违法违规和严重失信行为的家政企业及从业人员实行联合惩戒。开展家政企业公共信用综合评价，对信用等级较高的企业减少监管频次，提供融资、租赁、税收等便利服务。开展家政服务领域信用建设专项行动。（商务部、发展改革委按职责分工负责）

　　八、加强家政供需对接，拓展贫困地区人员就业渠道

　　（二十七）建立家政服务城市与贫困县稳定对接机制。把家政服务作为劳动力输出地区各类职业技能实训基地重要培训内容，在中西部人口大省重点打造一批家政服务人才培训基地。（人力资源社会保障部、商务部、全国总工会、全国妇联等按职责分工负责）

　　（二十八）建立健全特殊人群家政培养培训机制。对困难学生、失业人员、贫困劳动力等人群从事家政服务提供支持。推进“雨露计划”。为去产能失业人员、建档立卡贫困劳动力免费提供家政服务培训。（地方各级人民政府负责）

　　九、推进服务标准化，提升家政服务规范化水平

　　（二十九）健全家政服务标准体系。开展家政服务国家标准修订工作。完善行业标准体系。研究制定家政电商、家政教育、家政培训等新业态服务标准和规范。推进家政服务标准化试点专项行动。（商务部、市场监管总局等负责）

　　（三十）推广使用家政服务合同示范文本。规范家政服务三方权利义务关系，推广使用合同示范文本。家政企业应与消费者签订家政服务协议，公开服务项目和收费标准，明确服务内容清单和服务要求。（商务部会同人力资源社会保障部等负责）

　　（三十一）加快建立家政服务人员持证上门制度。政府通过多种方式，逐步实现统一为每一位合格的家政从业人员免费发放“居家上门服务证”，并在公共信息平台上实施诚信监管。鼓励各地参照上海等城市的先进经验，探索建立覆盖全域的家政持证上岗模式。（地方各级人民政府负责）

　　（三十二）开展家政服务质量第三方认证。家政企业要开展优质服务承诺，公开服务质量信息。开展家政服务质量监测。建立家政服务质量第三方认证制度。对家政企业开展考核评价并进行动态监管。（商务部、市场监管总局按职责分工负责）

　　（三十三）建立家政服务纠纷常态化多元化调解机制。进一步畅通“12315”互联网平台等消费者诉求渠道，发挥家政行业协会、消费者权益保护组织等作用，建立家政服务纠纷常态化多元化调解机制。（商务部、市场监管总局、全国总工会按职责分工负责）

　　十、发挥规范示范作用，促进家政服务业可持续发展

　　（三十四）建立健全家政服务法律法规。加强家政服务业立法研究。充分发挥家政行业协会作用，制定完善行业规范。各地要制定或者修改完善家政服务领域法规、规章、规范性文件和标准。（商务部，地方各级人民政府负责）

　　（三十五）促进家政服务业与相关产业融合发展。推动家政服务业与养老、育幼、物业、快递等服务业融合发展。大力发展家政电商、“互联网+家政”等新业态。培育以专业设备、专用工具、智能产品研发制造为支撑的家政服务产业集群。（商务部，地方各级人民政府负责）

　　（三十六）培育家政服务品牌和龙头企业。各地要培育一批具有区域引领和示范效应的龙头企业，形成家政服务业知名品牌。实施家政服务业提质扩容“领跑者”行动。（发展改革委、商务部，地方各级人民政府负责）

　　国务院建立由发展改革委、商务部牵头的部际联席会议制度，各省级人民政府要建立家政服务工作协调机制，各地要把推动家政服务业提质扩容列入重要工作议程，构建全社会协同推进的机制，确保各项政策措施落实到位。

9. 家政协会入会条件

一、规范建设家政信用信息平台。建立全国家政服务信用信息平台，如信用中国平台、“家政信用查”，归集家政企业、从业人员等基础信息和信用信息。各级行业管理部门、协会、第三方机构要全面做好平台家政企业入驻，家政服务人员及消费者信息采集等工作，真实、全面、准确地提供企业和从业人员的基础信用信息。

二、开展家政企业公共信用评价。按照公共信用综合评价模式，对家政企业开展信用评价，建立健全信用评价体制。探索对保洁、母婴和养老护理类为主营业务的家政公司和家政服务人员开展信用评价。通过满意度调查，消费者口碑，行业管理部门上门核实等方式对家政领域企业和从业人员建立信用评级。

三、家政企业实施守信名单激励和黑名单惩戒。按照有关规定组织对家政领域信用等级较高的企业，纳入相关诚信企业名录，提供融资、租赁、税收等守信便利服务和给予优惠政策。对失信企业进行复核，责令专项治理整改，严重失信适时纳入全国家政服务信用信息平台黑名单，开展失信联合惩戒，实施限制经营、公开曝光等惩戒措施。在企业自身规范发展的同时，切实保障家政行业人员有效的合法权益。

四、家政服务人员实行职称评定和薪酬挂钩。家政服务人员逐步开展技术职称或等级评审管理，在从业时需持有相关证明，开展对家政领域服务人员考核，可向满意度高、口碑较好，信用诚信好的优秀家政服务人员在职称评审上予以适当倾斜。家政服务人员薪酬与职称相挂钩，职称越高，在薪酬上也相应提高，以及在地方社会经济建设开通绿色通道，提高家政服务人员的工作积极性和信用规范性。

五、加强诚信宣传倡导诚信从业。要广泛利用新闻媒体、门户网站、社交平台等媒介，宣传报道家政服务领域信用建设的重要性和工作进展，宣传推荐诚信典型，曝光失信行为。让信用好的企业和人员得到更多消费者的信赖，让“问题”企业和从业人员的问题不再重现。